冯海宁
8月6日，北京市海淀区在华熙商圈开展全区首次“综合查一次”试点工作，市场监管、文旅、消防、应急、生态环境、街道执法队多部门协同行动，解决了以往多头检查、重复检查等问题，让各类经营主体不再承受“检查之重”。（见8月12日《工人日报》）
职能部门对辖区经营主体开展检查，是规范经营行为、防范安全隐患的必要之举。但频繁接受检查，经营主体既要花费大量时间配合检查，正常工作秩序也会被打乱，“检查之重”显然需要减负。为此，北京7月启动“综合查一次”试点工作，要求多个行政检查主体按照“能协同尽协同”的原则对同类检查对象开展联合检查，海淀区则通过“拟定检查意向—共享检查安排—协同部门加入—整合检查时间—确认联合检查行程”，一次性完成多项检查任务。
上述“综合查一次”行动，至少带来三重积极效应。其一，被检查对象的负担减轻了，有利于其更好地专注于创新发展，不用再为迎检过多分心；其二，相关行政检查主体工作效率提升，且行政成本明显下降；其三，监管效能提升后，城市营商环境也将更加优化。
实际上，除北京外，其他一些城市也加入到“综合查一次”阵营中，这是对《关于严格规范涉企行政检查的意见》《优化营商环境条例》等政策文件中有关要求的积极响应和落实。其中，北京推行的“综合查一次”充分应用数字化手段构建“智慧统筹”机制受到更多关注。这意味着“综合查一次”不仅是“多次检查变一次检查”，而且要通过数字赋能让检查更“智慧”。而海淀区在试点“综合查一次”的同时，还同步推行“无事不扰”企业清单管理工作，这无疑会让辖区企业感受到更多监管温度。
可见，“综合查一次”关键在于两点，一是“综合”，即所有检查主体要一个不少地加入“综合查一次”；二是“查一次”，这意味着一次检查必须到位，否则会有安全等隐患。这其实对行政检查主体提出了更高要求，提示其根据职责分工在一次检查中不放过任何蛛丝马迹、不留任何死角。我们曾看到不少这样的新闻，即一些安全生产事故、食品安全事件发生的前几天，经营主体刚迎接过监管部门检查。但检查并没有发现真问题、未能阻止事件的发生。可见，各类行政检查不是次数越多越好，而是检查效果得经得起时间的检验。
开展“综合查一次”，也要“一次查彻底”，从而真正护航各类经营主体规范经营、安全生产，构建更加健康有序的市场环境。当然，企业一旦涉及重大投诉、违法等问题，则要及时亮出监督惩戒利剑，有针对性地开展深度查、重点查、反复查等。
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